В Госдуму внесён законопроект об охране книжных памятников

Законопроект о поправках в Федеральный закон «О библиотечном деле» внесён в Госдуму10 июля 2019 года. Его автором выступил Комитет по культуре во главе с Еленой Ямпольской. Как сообщает газета «Культура», законопроект предлагает взять под охрану книжные памятники – редкие рукописные и печатные книги – и учитывает предложения экспертов Российской государственной библиотеки и Российской национальной библиотеки.

Понятие «книжные памятники» появилось в российском законодательстве в 2009 году, когда в Федеральный закон «О библиотечном деле» были внесены поправки, согласно которым предлагалось считать памятниками рукописные книги или печатные издания, обладающие выдающейся духовной, материальной ценностью и имеющие особое историческое, научное, культурное значение. В начале двухтысячных РГБ начала формировать свод книжных памятников на основе собственного собрания, однако эта работа не была поддержана никакими официальными документами. В 2018 году с подачи представителей РГБ и РНБ была создана рабочая группа по совершенствованию законодательства в части сохранения и учёта книжных памятников национального библиотечного фонда.

- Внесённые в 2009 году изменения в закон были своего рода декларацией, – говорит председатель Комитета Госдумы по культуре Елена Ямпольская. – Надеялись, что порядок отнесения документов к книжным памятникам, их регистрации в общем реестре будет урегулирован нормативными актами, но они так и не были приняты. Может быть, в правительстве просто не понимали, в какую сторону нужно двигаться.

Как отмечает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по культуре, руководитель рабочей группы по совершенствованию законодательства в части сохранения и учёта книжных памятников национального библиотечного фонда Александр Шолохов, проблема заключалась в отсутствии критериев, позволяющих признать тот или иной документ книжным памятником, однако теперь это препятствие устранено – критерии отнесения рукописных книг, печатных изданий и иных документов к книжным памятникам были разработаны экспертами РГБ и РНБ.

Согласно законопроекту,книжными памятниками предлагается считать все рукописные книги, созданные до XVIII века включительно, все экземпляры печатных изданий, выпущенные до 1830 года включительно, а также иные рукописные книги, печатные издания, коллекции документов, которые обладают по заключению экспертов выдающейся духовной, материальной ценностью и имеют особое историческое, научное, культурное значение. В документе говорится и об основных этапах государственного учета книжных памятников: экспертизе, внесении сведений, регистрации документов в реестре.

Экспертизу книжных памятников будут проводить государственные и муниципальные библиотеки, а также библиотеки образовательных, научных и иных государственных и муниципальных организаций, в чьих фондах хранятся редкие книги. Эти учреждения смогут на договорной основе исследовать ценные рукописи и издания из частных коллекций. Каждой редкой рукописи или книге присвоят уникальный идентификационный номер и зарегистрируют в общедоступном электронном реестре, размещенном на официальном сайте Российской государственной библиотеки. Предложенные авторами законопроекта нововведения должны обеспечить правовую защиту и государственную охрану книжных памятников России, а это в свою очередь поможет сохранить уникальную часть национального и мирового культурного наследия для будущих поколений.

Фото: Пресс-служба Комитета Государственной Думы по культуре