Ваш аккаунт активирован

Поздравляем! Ваш аккаунт активирован!

16.09.2019

Спортивных болельщиков будут идентифицировать

03.03.17 09:18 Раздел: Звезды Рубрика: Хроника16+
Спортивных болельщиков будут идентифицировать

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован текст проекта проведения обязательной идентификации личности зрителей официальных спортивных соревнований. На данном этапе проводятся общественные обсуждения в отношении текста проекта нормативного правового акта и независимая антикоррупционная экспертиза. Внедрение проекта, в частности, позволит не допустить на спортивные мероприятия лиц, в отношении которых применен (действует) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. InterMedia публикует полный текст проекта.

Об утверждении порядка проведения обязательной идентификации личности зрителей официальных спортивных соревнований

В целях реализации части 2.1 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря

‎2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2010,

‎№ 19, ст. 2290; 2011, № 49, ст. 7062; № 50, ст. 7354; 2012, № 53, ст. 7582; 2013, № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4025; 2014, № 26, ст. 3376; 2015, № 27, ст. 3993, ст. 3995; № 41, ст. 5628; 2016, № 23, ст. 3277; № 27, ст. 4217; № 48, ст. 6736)

‎п р и к а з ы в а ю:

  1. Утвердить прилагаемый порядок проведения обязательной идентификации личности зрителей официальных спортивных соревнований.
  2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации М.В. Томилову.

Министр П.А. Колобков

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства спорта

Российской Федерации

от __________ 2017 г. № ______

Порядок проведения обязательной идентификацииличности зрителей официальных спортивных соревнований

I. Общие положения

1. Порядок проведения обязательной идентификации личности зрителей официальных спортивных соревнований (далее – порядок) разработан в соответствии с частью 2.1 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 г.

‎№ 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2010, № 19, ст. 2290; 2011, № 49, ст. 7062; № 50, ст. 7354; 2012, № 53, ст. 7582; 2013, № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4025; 2014, № 26, ст. 3376; 2015, № 27, ст. 3993, ст. 3995; № 41,

ст. 5628; 2016, № 23, ст. 3277; № 27, ст. 4217; № 48, ст. 6736) (далее – Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации») и определяет сроки и последовательность организационно-технических мероприятий, связанных ‎с идентификацией личности зрителей при оформлении и контроле входных билетов или документов их заменяющих (далее – входные документы) на официальные спортивные соревнования, при посещении которых идентификация личности зрителей является обязательной.

2. Идентификация личности зрителей официальных спортивных соревнований (далее – зрители) должна осуществляться организаторами официальных спортивных соревнований (далее – организаторы соревнований) автоматизированным способом с использованием единой для всех объектов спорта, используемых для проведения таких соревнований, информационной системы идентификации зрителей (далее – ЕИС) в соответствии с настоящим порядком. Установленные настоящим порядком права и обязанности организатора соревнований по идентификации зрителей могут быть делегированы профессиональной спортивной лиге, которая имеет право проводить официальные всероссийские профессиональные спортивные соревнования с согласия общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта.

3. Осуществление организационно-технических мероприятий, в том числе создание и эксплуатация ЕИС, сбор и обработка идентификационных данных зрителей должна осуществляться организаторами соревнований в соответствии с настоящим порядком с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

4. Собственники, пользователи объектов спорта, используемых для проведения официальных спортивных соревнований, при посещении которых идентификация личности зрителей является обязательной, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения таких соревнований, позволяющее осуществлять идентификацию зрителей и обмен данными с ЕИС в режиме реального времени при оформлении и контроле входных документов.

5. Автоматизированные билетные системы (далее – АБС) и системы контроля и управления доступом зрителей (далее – СКУД) объектов спорта, используемых для проведения официальных спортивных соревнований, при посещении которых идентификация личности зрителей является обязательной, должны в режиме реального времени (онлайн) обеспечивать передачу данных в ЕИС по всем операциям оформления и контроля входных документов.

6. Организаторы соревнований самостоятельно определяют лиц, выполняющих работы (оказание услуг, поставку товаров), связанные с созданием и эксплуатацией ЕИС, обеспечением обмена данными АБС и СКУД с ЕИС, изготовлением, учетом, выдачей, заменой, использованием и обеспечением функционирования идентификационных карт зрителей (далее – ИКЗ).

7. Под ИКЗ понимается носитель информации, содержащий индивидуальный идентификационный номер зрителя (далее – идентификатор зрителя), автоматически сформированный ЕИС на основании предъявленного физическим лицом документа, удостоверяющего его личность. Все операции по выдаче и использованию зрителем ИКЗ должна быть зарегистрированы в ЕИС.

8. Формат идентификатора зрителя, порядок формирования, присвоения, учета, замены, использования и обеспечения функционирования идентификаторов зрителей, технические требования к ИКЗ определяются организатором соревнования.

9. Идентификация личности зрителей производится через ЕИС автоматизированным способом или при помощи ручной технологии ввода данных в билетных кассах, с использованием терминалов самообслуживания, веб-ресурсы, а также путем валидации бесконтактных смарт-карт, платежных карт (в том числе с использованием технологии проведения бесконтактной аутентификации карты) или электронных устройств с использованием автоматизированных систем.

10. Организаторы соревнований, федеральные органы исполнительной власти, участвующие в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований должны иметь возможность постоянного (в режиме реального времени) и бесплатного разделенного доступа к базе данных ЕИС согласно набору полномочий, определенному политикой безопасности данных ЕИС, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

11. Организаторы соревнований, федеральные органы исполнительной власти, участвующие в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, обеспечивают регистрацию в ЕИС фактов нарушения общественного порядка и правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, ведение в ЕИС списков идентификаторов зрителей для лиц, в отношении которых вступили в законную силу постановления судов с назначением административного наказания в виде наложения штрафа и/или запрета продажи билетов и доступа в места проведения официальных спортивных соревнований.

12. Для лиц, в отношении которых применен (действует) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, ЕИС должна на основании использования ИКЗ, идентификатора зрителя или обезличенных данных документа, удостоверяющего личность физического лица, предоставить информацию о наличии такого запрета в режиме реального времени для принятия решения при оформлении входных документов и при входе в места проведения официальных спортивных соревнований.

13. Возможность идентификации физического лица в качестве зрителя должна быть подтверждена организатором соревнования путем проверки по спискам ЕИС и регистрации его обезличенных идентификационных данных в ЕИС, что подтверждается выдачей физическому лицу ИКЗ с назначением идентификатора зрителя и созданием соответствующей учетной записи в ЕИС.

14. Возможность идентификации физического лица в качестве зрителя, оказывающего активную поддержку (далее – болельщик) участника официальных спортивных соревнований по командным игровым видам спорта (далее – клуб), должна быть подтверждена клубом путем предварительной регистрации данного физического лица в качестве болельщика в базе данных клуба.

15. Для идентификации в качестве зрителя (болельщика) и оформления заявления на получение ИКЗ физическое лицо должно иметь возможность самостоятельно ввести свои идентификационные данные через веб-интерфейс ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») или пройти процедуру идентификации в ЕИС, предоставив свои данные оператору пункта выдачи и обслуживания ИКЗ (далее – оператор) при его посещении.

16. Перечень сведений, входящих в состав обезличенных идентификационных данных, необходимых для идентификации физического лица в качестве зрителя и формирования ЕИС идентификатора зрителя:

  • гражданство;
  • тип документа, удостоверяющего личность;
  • серия и номер документа, удостоверяющего личность;
  • дата выдачи документа, удостоверяющего личность;
  • кем выдан документ, удостоверяющий личность;
  • дата рождения;
  • номер мобильного телефона (при наличии);
  • адрес электронной почты (при наличии).

17. Для идентификации физического лица в качестве болельщика и формирования ЕИС идентификатора зрителя, в том числе для принятия решения по возможности оформления входных документов на места активной поддержки на официальном спортивном соревновании, в состав обезличенных идентификационных данных дополнительно должны быть включены следующие сведения:

  • идентификатор клуба;
  • идентификатор объединения болельщиков;
  • идентификатор учетной записи болельщика в базе данных клуба;
  • категория болельщика, определяющая его активность.

18. Для идентификации в качестве зрителя (болельщика) и получения ИКЗ физическое лицо дает согласие организатору соревнования на последующую обработку персональных данных и получение уведомлений при прохождении процедуры идентификации в качестве зрителя (болельщика). Зритель также дает согласие на получение от организатора соревнований автоматических SMS-уведомлений и/или уведомлений по электронной почте (далее – электронные уведомления) с информацией, касающейся процедур идентификации и использования ИКЗ, при условии предоставления зрителем в ЕИС сведений о своем номере мобильного телефона и адресе электронной почты.

19. Физическое лицо должно подтвердить свои идентификационные данные, сообщив оператору свой номер мобильного телефона (при его наличии) и предоставив оператору документ, удостоверяющий личность, для сверки и корректировки/подтверждения идентификационных в ЕИС с данными документа, удостоверяющего его личность.

20. Подтверждением успешной проверки идентификационных данных физического лица, регистрации физического лица в качестве зрителя (болельщика) в базе данных организатора соревнований (клуба), идентификации физического лица в качестве зрителя или болельщика через ЕИС, является ИКЗ с идентификатором зрителя, выданная в соответствии с настоящим порядком.

21. ИКЗ выдается зрителю при условии, что факт проверки идентификационных данных физического лица и выдачи ИКЗ зафиксирован в ЕИС путем привязки ИКЗ и соответствующего идентификатора зрителя к идентификационным данным (учетной записи) зрителя в ЕИС.

22. Выдача ИКЗ представителю зрителя осуществляется оператором при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, ксерокопии документа, удостоверяющего личность зрителя (ксерокопий документов, удостоверяющих личности зрителей для группы зрителей), которая должна содержать идентифицируемую фотографию, читаемую информацию, выполнена в масштабе 1:1, и нотариальной доверенности на получение ИКЗ, выданной зрителем или группой зрителей, которые прошли идентификацию в ЕИС. Выдача ИКЗ представителю зрителя осуществляется в соответствии с процедурой выдачи ИКЗ зрителю.

23. Допускается удаленное получение ИКЗ иностранными гражданами и лицами без гражданства с помощью почтовой доставки. Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, допускается удаленное получение ИКЗ, которые направляются гражданам Российской Федерации заказным почтовым отправлением.

24. Заявка физического лица на получение ИКЗ должна обрабатываться в срок, установленный организатором соревнований, но не более 72 часов с момента ее получения через веб-интерфейс ЕИС в сети «Интернет» или через оператора.

25. В процессе обработки заявки физического лица на получение ИКЗ и проверки идентификационных данных ЕИС должна иметь возможность осуществлять обмен данными с внешними информационными системами, которыми могут формироваться решения о выдаче или об отказе в выдаче ИКЗ.

26. При прохождении процедур идентификации в ЕИС зрителю направляются электронные уведомления со статусом каждой процедуры. Для соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ ‎«О персональных данных» все информационные сообщения, передающиеся по открытым каналам связи, должны быть обезличены или защищены соответствующим криптографическим оборудованием.

27. ИКЗ является персональной и не подлежит передаче зрителем каким-либо третьим лицам. Физическому лицу может быть присвоен только один идентификатор зрителя. Выдача нескольких идентификаторов зрителя одному и тому же физическому лицу не допускается.

28. При утере или порче ИКЗ зритель должен иметь возможность ее заблокировать путем подачи письменного заявления на имя организатора соревнований, после чего получить новую ИКЗ либо с новым идентификатором зрителя, связанным с учетной записи зрителя в ЕИС, либо с ранее присвоенным идентификатором зрителя.

29. Замена ИКЗ производится оператором в пунктах выдачи и обслуживания ИКЗ при предъявлении зрителем документа, удостоверяющего его личность. Оператор вносит необходимые изменения в учетную запись зрителя в ЕИС или блокирует ее при отказе зрителя от получения новой ИКЗ. В случае если в ЕИС изменяются данные документа удостоверяющего личность зрителя, ранее выпущенная ИКЗ блокируется, идентификационные данные зрителя повторно подтверждаются. В случае, если в ЕИС указанные данные зрителя не изменяются, то ранее выпущенная ИКЗ не блокируется.

30. Идентификация личности зрителей при оформлении входных документов и при входе в места проведения официальных спортивных соревнований, при посещении которых идентификация личности зрителей является обязательной, производится через ЕИС на основании данных предъявленного физическим лицом документа, удостоверяющего его личность, или с использованием ИКЗ (идентификатора зрителя) с осуществлением проверки принадлежности ИКЗ (идентификатора зрителя) к данному физическому лицу.

31. Осуществление проверки принадлежности ИКЗ (идентификатора зрителя) предъявившему его физическому лицу осуществляется любым из следующих способов:

а) путем визуального сличения идентификатора зрителя на ИКЗ и идентификационных данных зрителя в ЕИС с данными документа, удостоверяющего личность физического лица;

б) путем использования автоматизированной информационной системы видеоидентификации зрителей.

32. Идентификация личности зрителя при оформлении входного документа подтверждается посредством указания на входном документе идентификатора зрителя, автоматически сформированного ЕИС на основании документа, удостоверяющего личность физического лица, при предъявлении (использовании) зрителем ИКЗ или сообщения (ввода) идентификатора зрителя с проверкой принадлежности ИКЗ и идентификатора зрителя предъявившему их лицу.

33. Идентификация личности зрителя при оформлении входного документа на места активной поддержки на официальном спортивном соревновании, производится с дополнительной проверкой ИКЗ (идентификатора зрителя) на соответствие тому клубу, которому на данных местах оказывается активная поддержка.

34. При оформлении электронных билетов через сеть «Интернет» после проведения авторизации пользователя в качестве зрителя или болельщика, билетная система должна иметь возможность сделать запрос в ЕИС и получить актуальный статус идентификатора зрителя для принятия решения о возможности оформления запрошенного зрителем (болельщиком) входного документа и последующей активации ИКЗ в качестве соответствующего входного документа в СКУД.

35. АБС, используемая для оформления входных документов на официальные спортивные соревнования, при посещении которых идентификация личности зрителей является обязательной, должна передавать в ЕИС следующие сведения:

  • идентификатор зрителя или идентификатор ИКЗ;
  • идентификатор организатора соревнования;
  • идентификатор официального спортивного соревнования;
  • идентификатор билетной кассы;
  • тип, дата и время, результат билетной операции;
  • тип входного документа;
  • идентификатор доступа входного документа для СКУД;
  • тип сектора (активная поддержка гостей/хозяев, нейтральный).

36. При оформлении входных документов на места активной поддержки на официальном спортивном соревновании, в таком входном документе, в частности, обязательно указывается, что данный входной документ предназначен для занятия мест активной поддержки и указывается идентификатор зрителя.

37. Зритель при получении входного документа должен самостоятельно проверить правильность указанного на входном документе идентификатора зрителя и другой информации, связанной с порядком идентификации зрителей при посещении официальных спортивных соревнований.

38. Владелец входного документа вправе до начала соответствующего официального спортивного соревнования в порядке, установленном организатором такого соревнования, заменить на входном документе информацию о своем идентификаторе зрителя, на идентификатор зрителя того лица, которое фактически будет использовать данный входной документ.

39. Физическое лицо, имеющее входной документ и предъявившее при входе в место проведения соответствующего официального спортивного соревнования ИКЗ или идентификатор зрителя, которые не соответствуют сведениям, указанным на входном документе или зарегистрированным в ЕИС, или предъявившее ИКЗ, не принадлежащую проходящему на такое соревнование лицу, в место проведения данного спортивного соревнования не допускается, при этом стоимость соответствующего входного билета физическому лицу не возвращается.

40. Контроль входных документов при входе в места проведения официальных спортивных соревнований, при посещении которых идентификация личности зрителей является обязательной, должен осуществляться в автоматизированном режиме с использованием СКУД объекта спорта по входным документам, оформленным АБС с идентификацией зрителей в соответствии с настоящим порядком.

41. СКУД объекта спорта должна иметь возможность осуществлять контроль доступа зрителей (болельщиков) по входным документам на объект спорта по ИКЗ, если зритель (болельщик) был идентифицирован с использованием ИКЗ при оформлении входного документа через АБС.

42. Осуществление проверки принадлежности ИКЗ (идентификатора зрителя) предъявившему его физическому лицу может осуществляться при входе на официальные спортивные соревнования, при посещении которых идентификация личности зрителей является обязательной, любым из способов, указанных в пункте 31 настоящего порядка.

43. СКУД объекта спорта при осуществлении контроля доступа зрителей по входным документам на официальные спортивные соревнования, при посещении которых идентификация личности зрителей является обязательной, должна передавать в ЕИС следующие сведения:

  • идентификатор зрителя или идентификатор ИКЗ;
  • идентификатор официального спортивного соревнования;
  • идентификатор доступа входного документа, активированного АБС;
  • идентификатор исполнительного устройства СКУД (турникета);
  • тип, дата и время, результат операции доступа.
Loading...